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《江西省乡村振兴促进条例》下月起实施,为乡村振兴提供立法保障

乡村振兴进行曲响彻赣鄱大地

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高安市魏家村依托专业合作社带动贫困户增收。

信丰县新田镇铜锣丘村.jpg

信丰县铜锣丘村环境优美。


21日晚,2021年中央一号文件(《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》)正式发布,描绘了“十四五”时期中国乡村振兴的新蓝图。我省也不断发力推动乡村振兴,昨日,贯彻实施《江西省乡村振兴促进条例》新闻发布会举行,该条例将为我省实施乡村振兴提供立法保障。此外,我省多地也“各显神通”助力农村振兴发展,着力实现农业强、农村美、农民富。


保障

为推进乡村振兴提供制度支撑

昨日,记者从贯彻实施《江西省乡村振兴促进条例》(以下简称《条例》)新闻发布会上获悉,《条例》自今年3月1日起施行,是我省第一部由省人民代表大会审议的实体性法规,施行后,将进一步从法律上、制度上解决乡村振兴工作中带有根本性、全局性、长期性的问题,把做好顶层设计与先行先试、探索创新有机结合起来,引领推动改革实践,将为我省推进乡村振兴战略实施提供强有力的制度支撑。

《条例》分为十章,依次为总则、产业发展、生态宜居、乡风文明、乡村治理、城乡融合、人才支撑、保障措施、法律责任、附则,共六十五条。记者注意到,条例从优先发展农村教育事业、加强农村医疗卫生服务体系建设、完善农村社会保障体系、促进农民就业创业、保障进城落户农民享受城镇基本公共服务等作出了具体规定。其中包括推进农村义务教育学校达到省定办学标准,建立健全城乡居民基本养老保险、医疗保险和大病保险制度,提高农村最低生活保障补贴标准;落实城乡劳动者平等就业、同工同酬制度等。

在人才保障方面,提出加强乡村教师队伍建设,定向培养乡村教师,对乡村学校教师的编制核定、职称评聘予以倾斜,保障教师培训经费;加强农村医疗卫生队伍建设等。


信丰县新田镇铜锣丘村

干净整洁美丽的乡村画卷徐徐展开

整洁的道路,清澈的河流,成片的脐橙园……走进信丰县新田镇铜锣丘村,一幅美丽的乡村画卷徐徐展开。信丰县新田镇铜锣丘村第一书记孙蔚东告诉记者,2015年以来,铜锣丘村向帮扶单位和相关部门争取项目资金1939万元,重点用于产业、基础设施、民生等领域,形成生态脐橙、生态油茶、生态旅游、光伏发电四大主导产业。村集体经济收入从零元增至28.4万元/年,贫困家庭年人均纯收入从不到3000元提高到近1.6万元。

近年来,铜锣丘村围绕“干净、整洁、有序”目标,硬化通村通组通户公路14500米,安装路灯223盏,新建修建桥梁5座,绿化25000平方米,建成高标准农田1300亩、新农村建设点14个。实现文明实践站、党群服务中心、便民服务中心、卫生室、农家书屋、孝老食堂、爱心超市、惠民银行、保障安置房、公交站台等全覆盖。2020年铜锣丘村被评为江西省省级生态村、江西省森林乡村。

谈及下一步打算,孙蔚东说,将做好脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有机衔接,多措并举巩固脱贫成果。


高安市蓝坊镇魏家村

依托合作社壮大村集体经济

乡村振兴,产业兴旺是重点。近年来,高安市蓝坊镇魏家村依托专业合作社,创新“党支部+合作社+农户+贫困户”管理模式,发展蔬菜种植业,着力带动贫困户增收致富,发展壮大村集体经济。如今,魏家村面貌焕然一新,“魏家模式”也受到了社会各界的广泛关注和认可。

5年前的魏家村,如同许多村一样,面临着自然资源匮乏,留守问题突出,经济发展落后的困境。2015年,由魏家村党支部牵头成立了高安市魏家马鞍岭红薯专业合作社,合作社以发展蔬菜种植业为主,并向村民流转土地租金400元/亩,额外实现年底分红。

近年来,合作社千方百计发展和壮大村集体经济,自2017年开始,陆续建设了产业扶贫项目4个,争取到扶贫资金共292.4万元,带动魏家村贫困户及镇深度贫困户创收增收,带动了村集体经济发展,村集体经济收入大幅提高。


抚州市金溪县

率先推出“古村落金融贷”大力发展旅游业

抚州市金溪县是一座“没有围墙的古村落博物馆”,然而一直以来却面临守着“宝山”难以发展的困局。如何破局让古村古建活化利用?金溪县推出“古村落金融贷”大力发展旅游业。

该县用托管的方式把包含整个古村落所有山水林田湖70年的使用权托管到政府手上,针对托管方式取得用益物权的古村古建,县政府创新颁发古村古建经营权证书。同时,引入深圳文交所明晰古村古建归属权,人行金溪县支行引导全县金融机构在全国率先推出了“古村落金融贷”。截至2020年年底,全县生态产品价值实现试点贷款余额达19.3亿元,其中古村落金融贷5.2亿元。

记者了解到,该县通过入股、出租、承包等形式,对闲置的村办公用房、校舍、旧厂房等场所,进行更新改造出租,提高存量资产利用率,增加村集体资本经营收益。同时,立足金溪入选全省首批美丽宜居试点建设县的优势,将村级集体经济发展与美丽乡村建设有机结合起来,采取村旁找、路边拓、村内整等办法,在全县各村共整出边角土地2万余亩。


萍乡市安源区高坑镇楠木村

改变交通现状 助力农村振兴

路是农村的命脉,路通了,农村才能振兴。在萍乡市安源区高坑镇楠木村,一条宽阔、平整、坚实、美观的“白改黑”道路,获村民纷纷点赞。

记者了解到,高楠公路“白改黑”项目总投资1000余万元,是高坑铁桥至楠木村的镇村主要公路支线,全长8公里,绿化、美化及路域环境整治提升,使乡村公路成为美丽的风景线。

“楠木村配合道路建设,把农村人居环境整治作为乡村振兴的着力点,以党建促人居环境整治,建设党建文化长廊,加大宣传,提高村民的自觉性和积极性,村两委还通过装路灯、添置垃圾桶、聘请保洁员、建造配套小景观防护栏、对房屋彩绘等方式,改善村容村貌。”楠木村村委副主任吴维忠说。

据悉,楠木村开启了新一轮的“造绿造景”热潮,栽种金丝楠木,红梅、紫荆等各类名贵观赏树木近十万棵,种植多种花卉品种并新建体验和销售等重点区域。将技术交流、园艺知识、经济效益、观赏价值融为一体,让市民在苗艺、花卉生态休闲中真实感受植物生态文化,围绕精品村庄打造,形成了楠木独特村庄风格。

美丽农村公路建设有效推动了楠木村美丽乡村发展,助力当地经济蓬勃发展,农家乐、乡村旅游等新型经济发展模式日益成熟。


编辑:陈莉


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